一、九小場所定義及消防安全特征

九小場所是指人員密集、消防安全難度較大的場所，包括旅館、飯店、網吧、娛樂場所、商場超市、停車場、市場、加油站和車站。這些場所都有一個共同的特征，即人員密集、消防安全難度較大。在這些場所發生火災，一旦蔓延，后果將不堪設想。

二、九小場所消防安全責任主體不明確

在過去的消防安全管理中，九小場所消防安全責任主體不明確，導致消防安全風險屢禁不止。在火災發生后，責任主體往往會抱怨責任不在自己身上，從而無法有效地進行消防安全管理和應急處置。

三、明確責任主體

為了解決九小場所消防安全責任主體不明確的問題，需要明確責任主體。具體來說，責任主體包括政府監管部門、場所經營企業和負責人、消防監督檢查部門。

1. 政府監管部門

政府監管部門應當加強對九小場所消防安全管理的監管，對于違規場所進行嚴肅處理。政府部門應該對九小場所的消防安全進行定期檢查，及時發現消防隱患，嚴格要求場所管理人員配備消防設施和消防器材。

2. 場所經營企業和負責人

場所經營企業和負責人是九小場所消防安全的第一責任主體。他們應該建立健全消防管理制度，制定消防安全標準和操作規程，定期進行消防安全培訓和演練，提高員工的消防安全意識。

3. 消防監督檢查部門

消防監督檢查部門應當加強對九小場所消防安全管理的監督檢查，及時發現消防隱患，要求場所管理人員配備消防設施和消防器材。同時，消防監督檢查部門應該加強與政府監管部門和場所經營企業和負責人的溝通協調，形成責任共擔的消防安全治理格局。

四、形成責任共擔的消防安全治理格局

只有明確九小場所消防安全責任主體，形成責任共擔的消防安全治理格局，才能有效地保障人民群眾的生命財產安全。政府監管部門應當加強對九小場所消防安全管理的監管，場所經營企業和負責人應該加強消防安全管理，消防監督檢查部門應當加強監督檢查，形成政府、企業和監管部門共同參與的消防安全管理體系，實現責任共擔、風險共控、安全共贏的目標。

總之，明確九小場所消防安全責任主體，形成責任共擔的消防安全治理格局，是保障人民群眾生命財產安全的重要舉措。政府、企業、監管部門應該加強協作，建立長效機制，全面提高九小場所消防安全管理水平，確保消防安全形勢持續穩定。同時，也需要加強社會宣傳和教育，提高公眾的消防安全意識，形成全社會共同關注、共同參與、共同維護消防安全的良好氛圍。只有這樣，才能實現消防安全的全面覆蓋，讓人民群眾在生活中享受到更加安全、便利的服務。